台海危機 ALERT！｜2026-02-16｜國防預算審查啟動，區域外溢壓力同步升溫
今日要點
- 立法院將首審 1.25 兆國防預算：新會期開議在即，特別預算案成為首要焦點，朝野僵局極可能演變為程序上的表決攤牌。
- 賴清德總統強化社會動員論述：透過視察前線雷達站與展示國造潛艦的畫面，將「擴充國防」與「維持社會穩定」緊密連結。
- 華府國會議員持續施壓：美方對武器延遲交付及台灣預算規模表達關切，立法院的審查進度將直接影響美國對台政策的優先順序。
- 台美雙軌評估經貿與國防：雙方簽署互惠貿易協議並強化半導體合作，顯示華府正將台灣的「經貿穩定度」與「國防投入意願」進行綜合評估。
- 北京對日施加經濟壓力：中國透過勸阻陸客赴日旅遊對東京施壓，台海地緣政治風險正持續透過經濟手段外溢至區域盟國。
風險脈絡
立法院掌握著預算審查大權，無疑是台灣擴充國防的「制度閘門」。華府目前將「美國武器交付進度」與「台灣自籌軍費意願」掛鉤，這意味著美方的施壓將直接反映在立法院的議事攻防上。與此同時，北京不僅將台灣議題視為中美關係不可逾越的紅線，更開始對周邊盟友（如日本）祭出具備彈性的經濟制裁。在此局勢下，若台北無法在國防預算與政策論述上凝聚內部共識，不僅會增加誤判風險，更會放大對周邊區域的外溢衝擊。
今日條目
1． 突發｜立院將國防特別預算列為開議首要審查項目
- 一句話摘要：立法院新會期將優先審議新台幣 1.25 兆元的國防特別預算，並啟動跨黨派協商。
- 深度解析：立法院長韓國瑜與副院長江啟臣宣布，農曆年後開議將優先審查這項涵蓋 2026 至 2033 年、總額 1.25 兆元的特別預算。此舉同時也回應了 34 名美國國會議員日前致函關切預算恐遭刪減的壓力。立法院實質上掌握了該預算的否決權，因此未來軍備建置的節奏以及國際社會對台信心，都將深受審查進度牽制。
- 台海影響：直接影響台灣「不對稱戰力」的建置速度與軍購交付時程。若立院持續杯葛或大幅刪減預算，不僅採購與訓練計畫將被迫延宕，華府也可能順勢調降對台軍援的優先級別作為回應。
- 觀察指標：未來 7 天內，觀察立法院是否公布明確的特別預算審查時程，並召開實質的朝野協商。
來源 / 時間：Reuters｜2026-02-16 (原標題：Taiwan parliament to tackle defence spending review after Lunar New Year holiday)
2． 持續關注｜台美互惠貿易協議將經貿與國防納入綜合評估
- 一句話摘要：華府與台北簽署互惠貿易協議，美方實質上將雙邊的經貿穩定與台灣的國防投入掛鉤。
- 深度解析：台美簽署互惠貿易協議，旨在削減關稅並深化半導體供應鏈合作。然而，台灣高層也發出警告：若特別軍事預算在立法院卡關，台灣在美國戰略佈局中的重要性恐將下滑。華府目前已將「經貿」與「國防」視為同一套政策組合，立院的預算僵局將可能消耗掉經貿合作所帶來的政治緩衝空間。
- 台海影響：事關台美之間的政策互信，以及危機發生時美方支援的可靠性。若台北無力推動軍費擴增，華府極可能收緊其承諾範圍，而北京也勢必會藉機測試這種不確定性。
- 觀察指標：未來 7 天內，觀察是否會正式發布互惠貿易協議的具體文本或執行時程。
來源 / 時間：Semafor｜2026-02-15 (原標題：US-Taiwan ties get dose of stability as defense tensions linger)
3． 持續關注｜賴清德透過前線軍武畫面定調強化國防的決心
- 一句話摘要：賴清德總統在春節談話中，透過視察雷達站的畫面，重申強化國防與公共安全的承諾。
- 深度解析：賴清德總統發表春節談話，承諾新年將持續強化國防並守護國內安全。這段談話特別選在小雪山雷達站錄製，畫面中更穿插了台灣首艘國造潛艦進行水下測試的片段。賴總統試圖將國防建設與社會穩定掛鉤，藉由喚起社會共識，來對抗立法院多數在野黨對特別預算的杯葛阻力。
- 台海影響：重點在於社會動員力與軍民韌性的建立。若總統府持續將國家安全與民生福祉綁定，在野黨阻擋預算的政治成本將大幅增加；但反之，在野黨也可能以「財政紀律」為由進行強力反制。
- 觀察指標：未來 7 天內，觀察總統府或國防部是否針對特別預算的年度規模與資金流向提出更詳細的說明。
來源 / 時間：Reuters｜2026-02-15 (原標題：Taiwan president vows to strengthen island’s defences in Lunar New Year message)
4． 持續關注｜王毅在慕尼黑安全會議重申涉台紅線，警告美方勿推動脫鉤
- 一句話摘要：中國外長王毅在慕尼黑安全會議上劃定台灣問題紅線，並強烈反對美國對華實施經濟脫鉤。
- 深度解析：王毅在會議上談及美中關係，批評情緒化的「脫鉤」主張。他在與美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）會面、討論川普 4 月訪華計畫的同時，嚴厲警告任何試圖將台灣從中國分裂出去的行為，都將把中美推向衝突邊緣（報導中未提及台北方面的回應細節）。北京明確將台灣議題設定為中美關係的「風險閥」，意圖藉由台海緊張局勢，牽制華府在供應鏈與安全政策上的選擇。
- 台海影響：牽動中美危機溝通與誤判風險。由於北京緊踩台灣紅線，華府的任何軍事部署或政策聲明都更容易引發局勢升級，台北必須更謹慎地確保「自我防衛」與「外部支持」的步調一致。
- 觀察指標：未來 7 天內，觀察美方是否公開確認川普的訪華行程，或公布魯比歐的後續出訪計畫。
來源 / 時間：Reuters｜2026-02-15 PRC official (原標題：China is the real threat, Taiwan says in rebuff to Munich speech)
5． 中長期影響｜北京動用「旅遊槓桿」對東京施壓，衝擊日本經濟數據
- 一句話摘要：因不滿日本高層的涉台言論，北京勸阻民眾赴日旅遊，導致日本觀光業與相關經濟數據面臨壓力。
- 深度解析：北京近期刻意引導民眾減少赴日旅遊，外界普遍認為這是針對日本首相高市早苗涉台言論的報復行動。日本政府數據顯示，12 月份中國入境遊客數同比暴跌 45%，去年第四季度的入境遊客總消費額也下滑 2.8%（至 456 億美元），同期日本經濟僅微幅成長 0.2%。這顯示北京正將「觀光客」作為可隨時開關的經濟武器，未來東京的涉台發言將更頻繁地帶來立即性的經濟代價，進而限縮日本對台政策的轉圜空間。
- 台海影響：影響日本國內對「挺台政策」的民意支持度與資源投入。隨著陸客銳減，受創的日本旅遊業勢必會施壓政府修補對華關係；而作為應對，東京可能會進一步尋求強化防務與美日同盟合作，以對沖經濟制裁的風險。
- 觀察指標：未來 7 天內，觀察日本觀光機構發布的最新陸客數據，以及日本大型零售業是否發布獲利預警。
來源 / 時間：The New York Times｜2026-02-16 (原標題：Diplomatic Feud With China Weighs on Japan’s Economy)
6． 中長期影響｜廈金大橋工程持續推進，恐增加外島安全爭議
-
一句話摘要：北京持續推進廈門至金門海域的跨海大橋工程，將其納入「兩岸融合發展示範區」的政治論述中。
-
深度解析：中國交通建設部門在農曆春節期間，仍未停歇福建廈門端「廈金大橋」的施工進度。中國官方早於 2023 年便提出探索廈金基礎設施聯通，並於同年底啟動廈門段建設；據工程人員透露，主塔已於去年底封頂，單段鋼殼重達 155 噸。北京將這項連通工程與「兩岸融合」政策深度綁定，這意味著金門周邊的交通與治理環境將無可避免地受到對岸政策節奏的牽引，進而衍生出複雜的安全與主權爭議。
-
台海影響：直接改變金門周邊的前線態勢，並增加社會與經濟滲透的風險。隨著兩岸基礎設施在物理距離上的拉近，人員、物流甚至政策工具將更容易跨海峽投射；台北當局在處理外島治理與國家安全審查時，將面臨更嚴峻的挑戰。
-
觀察指標：未來 7 天內，觀察工程方是否公布開放主航道或主纜安裝等具體里程碑。
來源 / 時間：Global Times｜2026-02-14 PRC official (原標題：New Year on the Frontlines: Post-2000 generation workers stack 'building blocks' near the Taiwan Straits)
趨勢與情境預測
- 內部壓力外部化：北京在 2025 年的兩次軍演已充分展示其封鎖與打擊能力，但 2026 年初官方口徑卻轉向強調「和平統一與交流」。在台灣朝野對立加劇的情況下，內部難以向國際傳達一致的訊號，這使得外部的壓力更容易直接滲透並影響台灣的內部政治議程。
- 美國支持的條件化：華府夾在「武器交付積壓」與「要求台灣增加軍費」之間，持續對台北施壓，但同時仍在戰略模糊的框架下保留操作空間。若台北遲遲無法通過特別預算，華府極可能將未來的經貿與國防支持「條件化」，強硬要求台灣必須優先發展不對稱戰力。
- 經濟互賴成為風險傳導點：東京因涉台發言遭到北京祭出旅遊禁令報復，證明了「經濟互賴」已成為台海地緣風險外溢的主要渠道。若日本企業與市場持續因中方制裁而受損，東京未來在制定對台政策時，其節奏與力道將受到國內經濟成本的強烈牽制。